山西晚報·山河+訊（記者 張磊）5月27日，山西晚報·山河+記者從省財政廳獲悉，我省強化政府采購全流程管理，嚴(yán)防需求論證不實、采購價格虛高等問題，為財政資金安全規(guī)范運行、節(jié)約高效使用提供有力保障。
據(jù)悉，我省發(fā)布了《山西省財政廳關(guān)于落實過緊日子要求進一步提高政府采購資金使用效益的通知》，明確了加強采購預(yù)算源頭管控的措施。各級采購人在編制政府采購預(yù)算前，要對本單位資產(chǎn)配置情況、采購項目歷年執(zhí)行情況、實際需求缺口等內(nèi)容進行起底盤點。嚴(yán)格按照《政府采購需求管理辦法》編制采購需求，建立健全審查工作機制，形成書面記錄并存檔。按照集中采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)及各項支出標(biāo)準(zhǔn)申報項目預(yù)算。
在價格方面，綜合同類項目歷史成交數(shù)據(jù)、最新市場公允價格等，采取線上平臺詢價與線下實地比價等方式，組織開展全方位、多維度市場比價，依據(jù)比價結(jié)果精準(zhǔn)測算采購預(yù)算金額。各級采購人落實“誰申請、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格控制預(yù)采購指標(biāo)的使用范圍，嚴(yán)禁擅自擴大適用范圍或變相違規(guī)執(zhí)行政策。各財政部門牢固樹立“大錢大方、小錢小氣”理念，集中財力保障重大戰(zhàn)略、重點項目及民生工程等關(guān)鍵事項。
我省還提出了從嚴(yán)規(guī)范政府采購行為的舉措，明確各級采購人建立完善覆蓋采購全流程的內(nèi)部控制機制，配齊配強崗位人員，壓緊壓實各級責(zé)任；嚴(yán)格實行不相容崗位相分離制度，確保需求制定與審核、文件編制與復(fù)核、合同簽訂與驗收、付款審批與執(zhí)行等關(guān)鍵崗位相互分離制約。各級采購人要根據(jù)市場價格變化，在采購預(yù)算額度內(nèi)合理設(shè)定最高限價，不得設(shè)定最低限價；綜合評分法項目應(yīng)在法定范圍內(nèi)適當(dāng)提高價格權(quán)重，防止虛高報價；對標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物或服務(wù)項目，應(yīng)采用最低評標(biāo)價法。各級采購人要按規(guī)定在省政府采購數(shù)字化平臺及時公開采購意向，提前確定采購需求、編制采購實施計劃及實施風(fēng)險控制管理，合理壓縮采購文件編制、評審確認(rèn)、合同簽訂等環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)時限；統(tǒng)籌全年采購計劃及進度安排，建立限時辦結(jié)機制，堅決杜絕年底“突擊花錢”。鼓勵各級采購人推行集中帶量采購模式實施采購。各級采購人應(yīng)將遠(yuǎn)程異地評審及“三盲一隨機”評審納入單位采購內(nèi)部控制管理的重要環(huán)節(jié)，明確崗位職責(zé)，規(guī)范操作流程。采購人和供應(yīng)商須嚴(yán)格按采購文件簽訂合同，不得隨意變更實質(zhì)性內(nèi)容；采購人應(yīng)逐項對照合同技術(shù)與商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)組織驗收。規(guī)范資產(chǎn)管理，各級采購人要構(gòu)建政府采購資產(chǎn)全生命周期管理機制，壓實履約驗收、登記入賬、使用跟蹤、維修保養(yǎng)、資產(chǎn)處置等各環(huán)節(jié)責(zé)任。同時，強化政府采購績效評價管理，設(shè)定評價指標(biāo)、實施績效評價、深化結(jié)果應(yīng)用。各級采購人要強化“花錢必問效、無效（低效）必問責(zé)”導(dǎo)向，圍繞程序規(guī)范性、成本效益性、辦理時效性及服務(wù)對象滿意度等方面設(shè)定績效評價指標(biāo)；對所有政府采購項目實行自評價，同時對采購價格開展單獨評價。各級主管預(yù)算部門應(yīng)健全績效評價結(jié)果運用機制，針對評價過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，逐項落實整改并建立長效機制，做到以評促改。各級采購人要全面落實政府采購主體責(zé)任，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與全程管控，確保采購活動合法合規(guī)。各級財政部門要加大監(jiān)督力度，抓好各類問題日常監(jiān)管及整改，對異常采購行為做到及時發(fā)現(xiàn)、快速處置。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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